关于建设部2004年安全生产工作情况的通报

2004年，全国建设系统认真贯彻落实十六届四中全会精神和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（以下简称《决定》）、《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产许可证条例》，坚持“以人为本、全面协调可持续”的科学发展观，求真务实,锐意创新, 主要从以下几个方面进一步加强了安全生产工作：

　　一、积极贯彻中央精神，明确了安全生产工作的奋斗目标

　　建设部于年初下发了《建设部关于贯彻落实国务院<关于进一步加强安全生产工作的决定>的意见》(建质[2004]47号)，确立了建筑安全生产工作的指导思想，明确了2007年、2010年以及2020年建筑安全生产工作的奋斗目标。2004年3月和7月我部在武汉和长春分别召开了全国工程建设管理工作会议和建筑安全生产工作会议，就工程建设领域安全生产工作做了具体部署 12月9日，建设部组织召开了建设部安全生产委员会会议，对建设部2004年在建筑施工、城建系统以及房屋管理等方面的安全生产工作进行总结，并对明年进一步加强安全生产工作作出了计划安排。

　　二、建设系统安全生产控制指标体系已初步建立

　　今年年初，建设部按照《决定》要求，制定了全国建设领域的安全生产控制指标。在施工安全方面，建设部明确提出了“2004年全国建筑施工事故按照2.5％及以上的幅度下降全国建筑施工百亿元产值死亡率不高于6.92”的安全生产控制指标，同时要求各地结合各自实际制定了本地区建筑安全生产控制指标。通过制定安全生产控制指标，强化了目标管理，加大了安全工作压力，更好的落实了安全生产责任制。全年建筑安全生产工作紧紧围绕确保不突破控制指标这个关键，及时掌控了解各地控制指标制定和实际工作情况，使得安全工作目标更加明确、具体，建设领域安全生产控制指标体系初步形成。

　　控制指标明确后，全国建设系统共同努力，全面落实各级安全生产责任制，紧紧咬住年初制定的安全生产工作目标不放松，强化监管，狠抓落实，全国建设领域安全生产形势总体趋向稳定好转。据初步统计， 2004年（统计时间截至2005年1月10日）全国共发生建筑施工事故1086起、死亡1264人，与去年同期相比分别下降12.28％和14.07％其中一次死亡3人以上重大事故42起、死亡175人，与去年同期相比分别下降12.50％和18.60％，一次死亡5人以上重大事故11起、死亡73人，与去年同期相比，事故起数上升10.00％，死亡人数下降21.50％，一次死亡10人以上重大事故1起、死亡21人，与去年同期相比分别下降66.7％和53.3％全国公交行业发生一次死亡10人以上重特大交通事故1起、死亡15人，重伤39人。全国城市燃气行业发生一次死亡2人以上事故3起，死亡9人、重伤1人。

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