北京建设工程造价管理进行重大改革
为适应建设市场发展的需要，并逐步同国际惯例接轨，
2001年北京市将对建筑工程造价治理工作进行重大改革，重点是要对工程造价计价依据进行一系列改革，并完善相关治理办法，加快推行工程量清单计价工作，进一步探索在政府动态治理宏观调控下，公司依托市场自主报价，公平合理合法竞争的模式，逐步建立由市场形成工程造价的机制。
近日，记者从北京市建设工程造价治理处了解到：为了适应形势发展的需要，进一步规范建设市场发承包计价定价行为，制止垄断和不正当的竞价，使发承包价活动逐步达到公平、合理、合法，为加入WTO做好预备，今年，北京将对建设工程造价治理进行大的改革，即改革和完善计价办法和计价依据，规范发承包价市场主体的行为，加强发承包价活动的监督治理等，具体改革的内容涉及到：
调整定额体系，即调整现行的概算定额为预算定额。现行的概算定额计量简便、报价快捷，为适应当时招投标和市场的需要发挥了重要作用，但其工程量计算规则与国际惯例存在较大差距，也不符合工程量清单计价的要求。因此，造价治理改革的近期内容基础性工作就是调整定额体系，为招投标中推行国际通用的“工程量清单”计价提供依据(标准)。
新编预算定额将统一计量标准、项目划分、计算规则，与国际惯例接轨。并拟将实体性消耗量与非实体性消耗量分列。实体性消耗量标准为指令性的，非实体性消耗量属指导性的，以此促进公司的科技水平和治理水平。改革费用属性。配合新定额的执行，首先要理顺费用构成，在此基础上，将原指令性的间接费调整为在一定范围内浮动的指导性费率，并实施动态调控，促使公司之间的竞争由现在竞相压价转变为想方设计降低公司成本，促进市场公平、合理、合法竞争。
改革造价治理方式。主要是依据不同投资渠道(拟把建设工程分为两大类性质——政府投资工程和非政府投资工程)采取不同的治理方式，改变过去不区分投资方性质，一概实行统一治理模式的状况。
加强和规范工程造价咨询单位及注册造价工程师等造价治理队伍的建设，使其成为自律性的行业组织。
据悉，北京市建设工程造价治理处为配合造价治理改革正下力加强工程造价信息化建设，目前已组织有关专家抓紧筹建北京市工程造价信息网站，今后将通过网站收集、整理、分析、储存、发布造价指数、价格信息、政府规定、有关动态等，提高为社会的服务质量。
上述改革举措，目的就是为逐步建立在政府宏观调控下，由市场形成工程造价的机制创造条件。 ——中国建筑材料报 2001/4/5
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